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国有企业“三供一业”(供水、供电、供暖、物业)维修改造分离移交,是党中央、国务院推进国有企业强身瘦体、提质增效的一项重大举措,也是国家实施的一项重大惠民工程。

“三供一业”供水移交改造是落实中央、省、市相关政策,落实推进供给侧结构性改革要求的重要举措,是推进公共服务均等化、保障改善民生、全面建成小康社会的必然要求。

华程天工抓住机遇,近年来启动了实施了“三供一业”分离移交工作,目前各项进展较为顺利。

“三供一业”改造是一项复杂的系统工程,除了涉及多方外,最主要的还是同居民的日常生活息息相关,因此,居民的关注度也是挺高的。面对各小区已经开始的改造工程,各种思想、观念、认识、议论、担心、猜疑、甚至误解、不满相互交织。

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什么是“三供一业”?

答:“三供一业”是指国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理的统称。

为什么要进行“三供一业”分离移交?

答:“三供一业”分离移交是中共中央 国务院在深化国有企业改革中作出的重要改革部署。

国务院印发《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》(国发〔2016〕19号)、《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》(国办发〔2016〕45号)文件,目的是剥离与主业发展方向不符的公共服务职能,减轻企业负担,保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。

国家对“三供一业”分离移交的总体要求?

答:2016年开始,在全国全面推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作,要求对相关设备设施进行必要的维修改造,达到城市基础设施的平均水平,分户设表、按户收费,交由专业化企业或机构实行社会化管理,2018年底前基本完成。

2019年起国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能,并不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴。

为什么要进行市政和社区管理等职能的移交?

答:《国务院国资委、民政部、财政部、住房城乡建设部关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见》(国资发改革〔2017〕85号)文件要求,2017年底前完成与主业发展方向不符的国有企业管理的市政设施、职工家属区的社区管理等职能的移交。

按照文件要求,准能公司污水处理厂、职工家属区之外的道路、绿化、照明、公园等属于市政设施,需移交政府,政府将上述业务指定对口接收单位进行管理。

公司“三供一业”交给谁?

答:按照《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》(国办发〔2016〕45号)文件要求,应交由专业化企业或机构实行社会化管理。

也可由当地政府指定有关单位接收,支持实力强、信誉好的国有物业管理公司跨地区接收移交企业的物业管理职能。

公司“三供一业”移交涉及哪些单位和业务?

答:涉及移交的单位包括:公用事业公司水暖队、污水厂、换热总站、环卫队、绿化队、城管队;涉及移交的业务包括:职工家属区8118户供水、供热和供浴、供电业务,职工家属区环卫、城管、道路、绿化(含公共区域的道路、绿化及公园等设施),监控、计算机网络、通讯、有线电视线路以及承担市政功能的污水处理系统。

移交时间节点?

答:国家政策要求:2017年底前完成与主业发展方向不符的国有企业管理的市政设施的移交。

2018年底前基本完成“三供一业”的分离移交工作,2019年起国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴。

“三供一业”移交原则?

答:原则上先完成移交,再维修改造,按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求,以维修为主、改造为辅,促进城市基础设施优化整合。

改造执行地市级以上地方人民政府出台的相关标准和政策,保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。

“三供一业”移交人员如何安置?

答:按照“人随业务走”及“以人为本”的原则,充分尊重职工意愿,在职工充分了解政府指定接收企业的基础上,自主选择是否与准能公司解除劳动合同并与接收单位签订劳动合同。

“三供一业”国拨资金的使用范围?

答:范围包括相关设施维修维护费用,基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。

“三供一业”移交后,今后职工房屋维修、小区道路、绿化等维护谁来管理?

答:移交后职工家属区的房屋维修、小区道路、绿化等维护都交由政府指定接收单位负责管理。

“三供一业”移交后,水费、电费、取暖费、物业费用如何收。约笆杖”曜?

答:移交后,水费、电费、取暖费、物业费用将实行市场化运作。

土地出让金交多少、有哪些优惠政策?

答:土地出让金缴纳金额=府评估确定的住宅基准地价*住宅面积/楼层数。

土地出让金由谁交?

答:土地出让金由房屋业主自行承担,因为这是给职工个人住房完善产权。

缴纳土地出让金属于房屋业主个人行为,原则上自愿。

三供一业移交改造,都改啥?

按照《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知文件要求,“三供一业”供水移交改造需“达到一户一表、水表出户”标准要求,且改造费用由政府和移交方企业共同分担,居民不需掏一分钱即可享受专业的改造服务。

按照相关规定,“三供一业”供水移交改造包括职工家属区现有一级水表起,至居民室内控制总阀门止范围内,所有计量表、管网、供水设备及加压泵站(二次供水)等设施设备进行维修改造。

三供一业改造主体是谁?

根据国办发〔2016〕45号、国资厅发改革〔2018〕7号及国家相关文件精神和分离移交协议,供水、供暖、物业改造主体是人民政府,改造完成后委托专业机构运营(维护、收费到户);供电改造主体是沛县供电局,改造完成后负责运营(维护、收费到户)。

三供一业移交改造,改成什么样?

改造选用国家标准规定的优质球墨铸铁管、PE管和PPR管,并经公开招投标程序确定施工及监理单位,严格落实供水管网建设、维护相关技术规程要求,确保高质量、文明环保施工,有效解决因原管道老化造成的老旧小区水黄、跑漏以及水压不足等问题。

三供一业改造内容、改造标准是什么?

(一) 供水、供暖、物业改造

改造内容:屋面防水、外立面改造、雨污水改造、活动设施及绿化改造、停车场梳理、非机动车车棚改造、门禁和监控系统改造、道路路面改造。村内供水、供暖改造。

改造标准:

《城市居住区规划设计规范》GB50180-93(2002版)

《建筑设计符合规范》GB500016-2014

《智能建筑设计标准》gb50314-2017

《民用建筑电气设计规范》JGJ16一008

《室外排水设计规范》GB50014-2016

《城市工程管线综合规划规范》GB50289-2016

《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008

《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003

《污水排入城镇下水道水质标准》

(二)供电改造

改造内容:从高压到低压到户表所有线路、变配电设施。

改造标准:

1、《居住区供配电设施建设标准》(DGJ32/112005)、《电力用户业扩工程技术规范(DB32/T1008-2007)

2、《配电网技术导则实施细则(试行)》

3、《新建居住区供配电设施规划设计导则》、国家《电力设施抗震设计规范》(GB50260)、《火力发电厂与変电站设计防火规范》(GB50229)

居住区用电容量按新规范确定:建筑面积为120m2 及以下的住宅, 按每户8kW 配置; 建筑面积为120m2 以上、 150m2 及以下的住宅,按每户12kW 配置; 建筑面积为 150m2 以上的住宅, 按每户 16kW 配置。实现峰谷电价。

三供一业改造主要做哪些工作?

1、提供技术资料和现场情况,以便设计科学合理。

2、施工前现场管线交底,减少损坏现象。

3、因施工破坏造成停水停电,我们督促施工单位及时修复,并且提供现场技术指导加快修复。

4、现场巡查,发现质量问题、扰民问题,要求施工队整改。不整改的,及时向监理、审计、住建局、属地政府反映,促使解决。

5、要求施工队安置五图一牌,同时将报修电话张贴在社区门口,及时解决施工中的各种问题及屋面漏雨。

6、参加国资委、住建局召开的周例会和专项检查,协调解决用户现场反映和政府热线反映的问题。

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